生態(tài)環(huán)境部:對監(jiān)測數據作假“零容忍” 一手抓“保真”一手抓“打假”
2021年5月26日，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布會由生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓主持，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇、中國環(huán)境監(jiān)測總站首席科學家、副總工程師李健軍介紹2020年中國生態(tài)環(huán)境狀況，并共同回答記者提問。 
　　中央紀委、國家監(jiān)委新聞傳播中心：注意到近日生態(tài)環(huán)境部通報多起重點排污單位自動監(jiān)測弄虛作假的問題，請問針對弄虛作假的現象有沒有加大進一步懲治力度。
　　柏仇勇：謝謝中紀委對我們這一問題的關注。
　　生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據是評價生態(tài)環(huán)境質量狀況、評估污染治理和生態(tài)保護成效、實施生態(tài)環(huán)境管理與決策的基本依據。黨中央高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據質量。2017年5月，主持召開中央全面深化改革領導小組第三十五次會議，審議通過《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數據質量的意見》。我部對監(jiān)測數據弄虛作假行為“零容忍”，堅決貫徹《意見》要求，把依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測擺在突出位置，會同有關部門一手抓“保真”，一手抓“打假”，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數據全面、準確、客觀、真實。pH做為基本的污水指標，勢必成為供求的熱點，這對廣大的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，比如美國BroadleyJames來說是個重大利好。美國BroadleyJames做為老牌的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極制造商，必將為中國的環(huán)保事業(yè)帶來可觀的經濟效益。我們美國BroadleyJames生產的E-1312 pH電極，S400-RT33 pH電極經久耐用，質量可靠，測試準確，廣泛應用于各級環(huán)保污水監(jiān)測以及污水處理過程。
　　一是以嚴格的質控手段保障數據真實準確。體制機制改革順利完成。完成環(huán)境質量監(jiān)測事權上收，建立“誰考核，誰監(jiān)測”運行機制。質量管理體系更加健全。聯(lián)合市場監(jiān)管總局印發(fā)《檢驗檢測機構資質認定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構評審補充要求》，建立從布點采樣到報告編制全程質量管理體系。質量監(jiān)管能力不斷提高。建立并有效運行國家—區(qū)域—機構三級質量控制體系和6個區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量控制中心。
　　二是以規(guī)范的科學方法支撐監(jiān)測工作。標準規(guī)范體系日趨完善。累計發(fā)布監(jiān)測標準1200余項，形成領域覆蓋到位、體系協(xié)調統(tǒng)一、質量把關嚴格的監(jiān)測標準體系。量值溯源體系逐步健全。成立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計量中心，建立全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)管專用計量測試技術委員會。高新技術成果廣泛應用。研制生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術裝備，持續(xù)推動衛(wèi)星遙感數據應用。
　　三是以嚴厲的懲戒措施打擊監(jiān)測弄虛作假行為。法律法規(guī)持續(xù)完善。《刑法》及相關司法解釋規(guī)定，環(huán)境監(jiān)測弄虛作假適用污染環(huán)境罪、提供虛假證明文件罪、破壞計算機信息系統(tǒng)罪。監(jiān)督檢查力度不斷加大。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質量監(jiān)督檢查三年行動計劃(2018—2020年)，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、運維機構、排污單位開展監(jiān)督檢查。懲治弄虛作假保持高壓態(tài)勢。嚴肅查處西安、臨汾環(huán)境空氣監(jiān)測數據造假，浙江樂清水質監(jiān)測數據造假等案件，對涉案監(jiān)測機構人員分別判處1年8個月至6個月不等有期徒刑。
　　國務院發(fā)展研究中心調查表明：政府特別是中央政府的環(huán)境質量監(jiān)測數據真實性大幅提升，公眾主觀感受和客觀環(huán)境數據基本一致。但是，當前排污單位自行監(jiān)測數據質量，特別是重點排污單位自動監(jiān)控數據質量還不盡如人意，成為監(jiān)測質量管理中的突出短板。
　　前不久發(fā)生的唐山鋼鐵企業(yè)環(huán)境違法案件，核心是三句話，一是違法生產，二是違法排污，三是弄虛作假。弄虛作假方面，是生產設施記錄的弄虛作假，監(jiān)控系統(tǒng)的弄虛作假和監(jiān)測數據的弄虛作假，全過程的弄虛作假。
　　下一步，我們將深化鞏固環(huán)境質量監(jiān)測數據保真成效，進一步加大監(jiān)管*力度，加快提高排污單位自行監(jiān)測數據質量。一是督促地方黨委政府切實落實領導責任。建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假的責任體系和工作機制。二是壓實排污單位主體責任。落實法律有關“排污單位應當對自行監(jiān)測數據的真實性、準確性負責”的要求。三是強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構直接責任。建立“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度，監(jiān)測機構及其負責人對數據真實性和準確性負責。四是堅持多部門齊抓共管，綜合施策。綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段，打好嚴懲弄虛作假的“組合拳”，加快實現“不敢假”。